新浪财经讯 5月24日消息，日前，十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作。针对政府工作报告，绿地控股董事长张玉良提出，“房住不炒”仍是楼市调控准绳，随着市场、行业步入正轨，他有充分信心房地产市场将较快恢复，全年实现相对稳定的发展。

　　张玉良表示，我国的城镇化率约为60%，与发达国家75%以上的水平相比，还有较大差距。房地产市场总量将继续保持一定的规模。至于房价的正常波动是常态。房地产有其特殊性，房价会有波动，但不会大幅跌下去，而会稳下去。

　　“政府工作报告再次明确提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，”张玉良认为，2020年接下来的时间里，国内疫情防控已取得积极成效，各种积极的因素正在增加。各地房地产政策环境总体较为宽松，居民合理的居住需求受到支持，随着各地复工复产高效推进，市场、行业各方面都在快速步入正轨，需求稳步释放。

　　他的观点是：“我们有充分信心，房地产市场能够较快恢复，全年实现相对稳定的发展。”

　　做出这个结论的支撑在哪里？张玉良表示，与宏观经济的诸多不确定性相比，房地产行业的发展可以实现“稳”字当头，变为相对比较确定。主要表现为：第一，政策导向是比较确定的。关键是如何把握好。客观地说，过去很多年，确实存在“地产金融化”和“金融地产化”并存的现象，给国民经济运行带来了一定的风险。中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。应该说，总体导向已经非常明确，就是要“稳房价、稳地价、稳预期”，使房地产行业成为长期经济稳定健康发展的“压舱石”，而不是“地雷阵”。关键在于准确把握因城施策、因时施策、松紧适度、长效机制与短期措施的灵活性。

　　第二，市场超大总量是比较确定的。我国城镇化事业走过了波澜壮阔的历程。目前，我国的城镇化率约为60%，与发达国家75%以上的水平相比，还有较大差距。因此，房地产市场总量继续保持一定的规模，仍然是有基础的。

　　第三，价格行情是比较确定的。市场经济条件下，价格的正常波动是常态。房地产有其特殊性，房价会有波动，但不会大幅跌下去，而会稳下去。核心原因在于：一方面，市场的需求仍然存在。另一方面，房地产业关联着巨量的实体经济产业，关联着巨量的银行资产负债，同时也关联着巨量的居民家庭财产，房价急速下跌的后果是不堪设想的，社会经济发展不会容忍这种状况出现。

　　第四，结构分化是比较确定的。并非所有地区的市场都将稳定或增长，只要那些经济持续发展、人口持续流入、产业持续集聚的地区，才具有稳定和增长的基础。而这些地区，往往集中在城市群、都市圈及其周边溢出地区。特别是有一定首位度的区域中心城市，人口和产业仍然会进一步集聚。

　　第五，竞争格局是比较确定的。总的趋势是行业集中度日益上升，这也是中国很多行业已经走过的道路。

　　另外，此次政府工作报告还提出，加大减税降费力度，推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持。

　　张玉良认为，减税降费有力支撑了实体经济发展，其中，房地产行业是实体经济的重要组成部分，减税降费也将优化房地产市场，激发房地产市场的活力，同时楼市的供求关系很大程度上也是实体经济的晴雨表。

　　另外，根据他的说法，年初疫情的冲击，短期内对包括房地产行业在内的许多行业在资金链层面带来了不少压力，也对企业的融资能力及经营韧性提出了考验。为了对冲疫情的影响，全球都在推行宽松的货币政策，国内也出台了一揽子宏观政策措施，积极的财政政策将更加积极有为，稳健的货币政策将更加灵活适度。在宽松的货币环境下，资产升值将成为大概率事件。

　　“房地产企业应深刻理解把握中央促进房地产市场平稳健康发展的有关要求，充分认识中央保持调控政策连续性和稳定性的决心，主动降杠杆、降负债、去库存，严格控制债务水平。” 张玉良表示，在这样的背景下，房企更应加强融资和资金管理，持续强化现金流安全。（徐雯）