上海大调研

　　加装电梯，是好多住老公房居民的期盼，但是加装电梯专业化程度高，而且审批过程中容易出现问题，导致前期工作全部白费。

　　长宁区周家桥街道，经过大调研，在全市首发《2019年加装电梯调研白皮书》。有了这份“白皮书”，居民家到底能不能安装电梯，一目了然就能看明白。

　　而普陀区曹杨新村街道也创新举措，增设了加装电梯指导办公室，还发布加装电梯地图，为居民们提供最精准的咨询服务。

　　本文图片均来自微信公众号“上海大调研”

　　作为本市最早试点老公房安装电梯的街道之一，周家桥街道发布了《2019年加装电梯调研白皮书》，“白皮书”让街道居民可以一目了然知道自己家的房子到底能不能加装电梯，而它却是缘起于街道一起不成功的加装电梯案例。

　　位于长宁区武夷路的三泾南宅小区，是一个建于上世纪九十年代的老小区，共有46个单元，60岁以上老人比例占到八成以上。

　　然而就在不久前，小区里的一些居民却遇到了装梯困难。武夷路695弄1、2、3号楼的居民有了安装诉求后，居民意愿很快达成一致，并且还有小区能人帮忙设计出了电梯方案。

　　然而却在申请过程中发现，由于所在居民楼毗邻轻轨、涉及规划红线，因此不具备装梯条件，居民的愿望落了空，以往的努力也都白费了。

　　如何让居民和社区工作者对这些专业情况提前掌握，少走弯路，成为了街道大调研工作的一大课题。

　　为了不让类似的问题再次发生，街道委托一家老公房咨询服务中心，对街道辖区内的10个居民区23个小区进行了全面的加装电梯可行性调研。

　　全面分析街道辖区范围内既有多层加装电梯的现状，并对不同情况进行分类：“红色”为有难度、不可加装的电梯单元；“红黄色”为可行条件一般，需通过一定拆、改、建来满足安装条件的单元；“黄色”为安装条件好的单元。

　　经过排摸发现，周家桥街道23个小区443个单元可加装电梯比例为62.53%，其中安装条件较好的占比为25.51%，通过微改造可行的占比37.02%，有一定难度需要通过拆、改、建创造条件安装的占比13.54%，涉及红线、无安装位置等原因不能安装电梯的单元占比23.25%。

　　有了“白皮书”的调研数据，街道所有老公房的电梯安装可行性一目了然。比如，满足安装条件比例较高的分别是虹德苑100%，清宁、益健、赛文小区89.47%，范北中狄小区84.62%，三泾南宅小区82.61%。虹德苑小区是唯一一个所有单元都满足加装电梯要求的小区。

　　对“红线”社区，涉及规划红线、房屋自身安全性及场地条件的不达标住宅，街道做“加”法。比如结合“家门口工程”开展适老性改造，在楼道内增设扶手、折叠凳等辅助设施；

　　针对场地条件不达标的住宅，街道打破不可为、不能为的瓶颈，实施“移”字诀，如果绿化占地影响电梯加装，经召开全体业主大会等规范流程，对小区绿化进行迁移及补种；

　　而针对符合加装电梯要求的住宅，如果居民意愿未达成一致，街道实施党建引领，针对居民不同主体、不同层面利益诉求、利用不同协商平台，统一思考、达成共识。

　　无独有偶，去年普陀区曹杨新村街道也增设了加梯指导办公室，为居民们提供最精准的咨询服务。

　　街道还向全社区发布加装电梯地图，地图上有四种色块：

　　适宜加梯的楼组（绿色）574个楼组

　　有一定难度的楼组（蓝色）239个楼组

　　较难实现加梯的楼组（灰色）373个楼组

　　已完成加装电梯楼组（红色）5个楼组

　　在曹杨新村街道的加梯指导办公室里，居民王阿姨带着满满的问题，询问着办公室里的工作人员，并得到逐一解答。王阿姨说，掌握了政策，便能少走很多弯路。

　　现在有了专业“老法师”的帮忙解释跟进，加装电梯的方案很快获得了24户业主100%的同意；随后的一些跑腿盖章工作，也有专门的加梯公司代理，整个流程更加高效。

　　今年，“加梯办”将进一步完善“一梯一档”，制定既有多层住宅加装电梯材料备案清单，帮助加梯楼组居民做好方案征询、项目合同、施工审批、维护保养等四类材料留底工作，使电梯后续质保维修、安全使用有据可查。

　　根据前期征询中咨询频率最高的问题和加装电梯中遇到的棘手问题，“加梯办”将出版2019版加梯手册，进一步总结提炼，向居民讲清加梯的潜在问题，并通过典型案例分享，帮助居民少走弯路，尽早受益。