坚守安全底线 规范市场秩序

——论贯彻落实全国市场监管工作视频会议精神

□ 本报评论员

中央经济工作会议把稳字当头、稳中求进作为2022年经济工作总基调。稳的第一要义是安全。全国市场监管工作视频会议强调，要从政治上把握稳定社会大局的职能领域，坚持以防范风险为政治担当，着力坚守安全底线、规范市场秩序。

把握切入点和着力点，以点带面做好安全监管工作。面对超大规模市场，解决监管力量与监管对象不匹配矛盾，必须统筹选准执法切入点，对危害人民生命健康和财产安全、挑战道德底线、引发社会普遍关注的重点违法行为，要集中执法资源严惩重处，让每一次执法办案最大限度发挥出警示震慑作用。在监管着力点上，要大小兼顾，尤其要对大企业、大连锁、大平台和具有系统性影响的高风险领域加强重点监管。同时，通过重点执法案例宣传扩大震慑面、强化社会教育面，通过加强对大企业监管，扩大示范面、约束面、带动面，确保监管覆盖面。

完善措施，强化风险防控。用足监督抽检、风险监测资源，确保重点产品全覆盖，强化飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施，切实提高发现风险的能力。各级市场监管部门要完善和落实食药、特设等安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。深入开展隐患排查治理，建立风险、措施、责任3个清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位。

建章立制，压实各方责任。建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实属地责任。各领域要对近年来发生的重大安全事件，深入剖析、查找监管缺失薄弱环节，举一反三、从严压实监管责任。要督促企业完善内部安全管理机制，从严压实企业主体责任。特种设备安全监管要突出城镇燃气等相关重点领域，切实落实法定检验制度。加快推动新冠病毒疫苗和治疗药物的研发上市，强化生产流通使用全过程安全监管。更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。

有备无患，做好应急处置。加快制修订国家食品安全和特种设备、重点工业产品突发事件应急预案，围绕产品追查、流通封堵、事故救援等关键环节，强化应急响应和处置机制。深入开展应急演练，提高实战水平。高度重视和加强舆情监测，既要发挥好舆论监督作用，又要提高舆论引导能力，防止误读误报造成不良影响。加快推进安全领域智慧监管、信用监管，切实提高风险分析预警能力和产品追溯效率，更好发挥信用制度惩戒作用。

安全是底线、是红线。现在临近春节，尤其要强化风险意识，绷紧安全这根弦。全国市场监管系统要深入研究分析年末岁初特殊时段市场运行中的各种风险，及时采取有针对性的措施，积极主动应对，坚决守牢安全底线。

《中国质量报》