福清市农村综合改革标准化试点启动大会在福州召开

         本网讯（赵永光）12月11日，我省首个国家级农业社会化服务标准化试点项目——福建省福清市农村综合改革标准化试点启动大会在福州召开。省市场监管局、省农业农村厅、福建农林大学、省农科院、武夷学院、福建农业职业技术学院、省畜牧总站、省标准化院、福州市市场监管局、福州市农业农村局、福清市市场监管局、福清市农业农村局以及省内部分市县的农业农村局、畜牧站等单位的领导、专家、代表90多人参加了会议。

标准化是品牌化、系统化、科学化和现代化的应有之义。推进畜禽粪污资源化利用社会化服务标准化，是实现畜禽养殖业高质量发展的重要手段。但目前国内在社会化服务尤其是畜禽粪污资源化利用社会化服务的标准化还有待推进。

该项目既是国内首个以畜禽粪污资源化利用为试点对象的农业社会化服务标准化试点项目，也是福建省首个国家级农业社会化服务标准化试点项目，还是福州市首个国家级农村综合改革标准化试点项目。该项目由福建省及福州市市场监管部门和农业农村部门的共同支持、推动，是由福建省致青生态环保有限公司承担，省畜牧总站、福建农林大学资源与环境学院、省农科院农业生物资源研究所、武夷学院生态与资源工程学院等单位共同参与的福清市农村综合改革标准化试点项目，于今年4月获国家标准化管理委员会立项并下达，并要求在2022年12月31日前完成试点项目建设任务。具体试点建设内容有：

构建畜禽粪污资源化利用社会化服务标准体系。以实现畜禽粪污综合利用率为目标，以提升畜禽粪污资源化利用社会化服务能力、服务层次和服务质量为主线，构建涵盖畜禽粪污基础设施建设、收集、储存、运输、利用全过程，兼顾基础、技术、管理、服务和工作标准等多属性，畜禽粪污资源化利用建设、运营和监管等多维度的“畜禽粪污资源化利用社会化服务标准体系”。

建立畜禽粪污资源化利用社会化服务长效机制。开展重点标准研制，将行之有效的服务标准固定下来，保证其服务质量的稳定性、优质性和连续性，为企业和农户提供更加快捷、优质、高效的服务；将先进的推广技术集成、固化，形成系统的技术流程和统一的技术标准，使先进的技术快速地大范围地实现集成推广，提供高效服务；将先进的管理方式、方法、模式以及服务效果评价指标体系，借助标准化的思想和方法将其转化为管理标准，带来事半功倍的效果；将各类标准落实到具体岗位工作中，使各个阶段操作有据、各个项目实施有法、各个环节考核有章；将试点成果转化为标准化成果并进行推广应用，辐射带动农业社会化服务发展，充分发挥标准的技术支撑、规范指导、引领推广等作用。

形成以标准化为支撑的新型农业农业社会化服务体系。通过总结福清市畜禽粪污资源化利用采取的政府和社会资本合作(PPP)模式，探索建立“政府引导、部门监管、业主付费、专业处理、市场运作”的第三方治理机制，打造“专业化+标准化+智能化”畜禽粪污资源化利用的“致青范式”，推进农业社会化服务提档升级，着力提高畜禽粪污资源化利用的专业化、标准化、规模化、绿色化和集约化水平，形成标准引领、覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业农业社会化服务体系，为推动农业高质量发展、乡村振兴和生态文明建设提供有力支撑。

启动会上，省市场监管局标准化处宣读了试点项目下达通知。项目承担单位福建省致青生态环保有限公司汇报了试点项目进展情况并作表态发言。省农业农村厅农产品质量安全监管处陈弁二级调研员在发言中，对致青生态借力标准利器、用标准开道，通过创建国家级试点，构建国内首个畜禽粪污资源化利用社会化服务标准体系高度肯定。省市场监管局归洪波处长在讲话中指出，项目承担单位和参与单位要以此为契机，提高站位、共同推进、确保实效，努力打造农业社会化服务标准化领域的国家样板、福建模式、福州品牌。

下一步，福建省致青生态环保有限公司将在我省市各级市场监管部门和农业农村部门的指导下，联合项目参与单位，并借助中国标准化研究院、省标准化院、省标院信息技术有限公司等专业标准化机构的技术力量，大胆探索，构建和完善特色鲜明的农业社会化服务标准体系，形成可复制、宜推广、惠民生的实践样本，以实际行动贯彻落实国家关于乡村振兴战略和新型城镇化战略的决策部署，推动农业社会化服务提档升级。

相关背景：近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。按照“源头减量、过程控制、末端利用”的治理要求，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，构建种养循环发展机制，对促进生态农业发展、增加畜禽产品有效供给、改善农村人居环境具有重要的现实意义，是一件利国利民利长远的大好事，也是一项重大的民生工程。

畜牧业福建我省十大特色现代农业之一，加快畜牧业高质量发展，对于推进全省特色现代农业建设、实施乡村振兴战略具有重大意义。近年来，我省畜牧业生产规模不断扩大、产业素质不断提高、产业机构不断优化、农牧循环发展不断推进，全省畜禽规模养殖场6200多家，据省农业农村部门监测，2019年全省畜禽规模化率达到84.02%，其中生猪、肉禽、奶牛、蛋禽规模化率分别达到86.32%、87.48%、86.89%、77.90%；预计2020年生猪存栏900万头，家禽存栏1.96亿羽，肉蛋奶总产量超过320万吨；2025年全省畜禽规模化率达到 90.03%；其中生猪、肉禽、奶牛、蛋禽规模化率分别达到92%、93%、90%、86%。2020年全省畜禽粪污综合利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，预计2025全省畜禽粪污综合利用率达93%以上。